律师建议：
所谓信赖保护原则，是指民众基于对现有法秩序之信赖而据以安排生产生活、从事经营，不能因嗣后法律之制定或者修订而使其遭受不能预见之损害。[7]行政相对人基于法的安定性原则信赖行政行为不会变动，而对自己的生活作出安排和对财产进行处分，从而表现出信赖行政行为。此种信赖依托于行政行为所具有的法定效力，即行政行为的确定力、约束力、公定力，所谓确定力系指有效成立的行政行为，具有不可变更力，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力；所谓拘束力是指行政行为成立后，其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力，有关人员或组织必须遵守、服从。所谓公定力系指行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关的当事人都应先加以遵守或服从。这是行政效率原则的要求。鉴于行政行为上述的效力特性，行政机关如若撤销已作出的承诺，应当具备充分的理由并经过法定程序方为有效。