出票是票据活动中的最初始的行为，也是创设票据、从而创设了票据权利的行为。因而，可以说，作为有价证券的票据，是基于出票行为而诞生的;而全部的票据关系，也是基于出票行为而开始的。简言之，出票是最基本的、主要的票据行为，没有出票也就没有背书、承兑、保证等附属的票据行为。汇票的出票，又称汇票的发票，汇票的签发、汇票的发行。在我国《票据法》上，出票是指出票人签发票据并将其交付给收款人的票据行为。

我国《票据法》对汇票的出票行为规定了一般性的要求。从票据法理论上来说，出票由作成票据和交付票据两项行为构成。作成票据，是指出票人依照票据法的规定，在票据上记载法定肉容并签名或盖章的行为。交付票据，则是指出票人依据自己的本意将作成的票据实际交给他人占有的行为。欠缺作成或交付行为中的任何一项，出票行为皆不成立。

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