债权人申请破产，亦称非自愿破产。各国对债权人都做了不同类别的分类。有的国家对不同性质、不同情况的债权人在破产申请权方面作了不同的规定。

(1)无财产担保的债权人

无财产担保的债权人指对债务人的财产不享有担保权益的债权人。无财产担保的债权是针对债务人设立的，它以债务人的全部财产为清偿对象，因此，无财产担保的债权只能依赖债务人的清偿行为得以实现。它无优先受偿权利，在债务人破产时，只能通过破产程序受偿，因此无担保债权人首先享有申请破产的权利。而且从破产法的制度价值上来说，破产法的一个重要制度价值就是公平保护债权人的利益。一般来说债权人行使破产申请权是一种不得已而为之的做法，通常债权人会通过民事执行程序来实现自己的债权，只有能够通过破产程序获得民事执行程序得不到利益的时候(如撤销欺诈转让)，债权人才会申请债务人破产。

目前，我国破产法律没有关于债权数额和人数的限制，故原则上债权人只要一人，且无论债额多少，均可提出破产申请。这容易造成破产申请权的滥用。

无担保的债权人享有破产申请权，这一点学界没有异议，但是，在无担保债权人提出破产申请的时候其债权是否一定是到期债权。学界却存在着不同的意见。如果法律以不能清偿到期债务为破产原因，则未到期的债权人因尚未发生债务人不能清偿到期债务的事实，便不应享有破产申请权。如法律以债务超过即资不抵债为破产原因，则未到期的债权人应享有破产申请权，因为破产申请权的行使与债是否到期没有关系。我国破产法规定以不能清偿到期债务为破产原因，据此，未到期的债权人不应享有破产申请权。但是，享有债务人未到期债权的无担保债权人虽然没有破产申请权，但是在债务人破产时，其未到期的债权可以进行债权申报，我们不应当把这两者混淆。另外，外国债权人在对等待遇的前提下应可享有破产申请权。

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