首先值得一提的是，我国《刑法》中并没有关于扰乱单位秩序罪的规定，扰乱单位秩序是《治安管理处罚法》中的规定的违法行为，并不是刑法规定的罪名。

扰乱单位秩序是指，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的行为。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款 第一项之规定，处警告或者二百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日下以拘留，可以并处五百元以下罚款。情节较重，一般是指多次扰乱单位秩序或者造成较 大影响、较严重后果的情形。对聚众实施前款行为的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第二款之规定，对首要分子处十日以上十五日以下拘留， 可以并处一千元以下罚款。

所谓首要分子，是指在聚众扰乱单位秩序行为中起组织、策划作用的主要成员。

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