《侵权责任法》第八十二条规定：遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。

根据以往的司法判例构成管理人一般要满足两个方面条件：

一，投食行为是否是长期的;

二，投食行为是否是固定的。如果有人的行为满足以上条件，是可以认定为管理人的，应该承担侵权责任，反之则不承担责任。同时，在以往的司法判例中，更多的是判令饲养人承担侵权责任。我国民法对动物伤人采用的是无过错责任原则，所以在实践中更倾向于饲养人承担侵权责任。

二、流浪动物伤人，他们都有责任

好心喂养流浪动物而赔钱的，并非个例。流浪动物伤人，除了饲养人要负责任外，其事发现场的管理者也要承担相应责任。前年夏天，小学生小新(化名)放学回家，在小区被一条流浪狗咬伤脖子。邻居及保安闻讯赶来将狗打死，救下小新，送到医院救治，花去医疗费3000余元。小新父母遂将小区物业告上法庭，要求赔偿。法院审理认为，物业公司在管理时遇见狗患，尤其是流浪狗对小区安全将产生不利影响时，有义务采取措施防止流浪狗进入小区，故判决物业公司承担80%的责任。

流浪狗咬伤人与事情发生的场所有关。一般设有保安的小区，如果因为保安看管的疏忽，让流浪狗进了小区，保安应承担部分责任。如果发生在酒店、餐厅等场所，该场所的管理人同样需要承担相应的责任。国外管理办法——日本：实行动物“终生饲养”制

在日本，如果养狗人存在不及时给狗喂食、喂水等虐待动物或遗弃动物的行为，则将被处以最高30万日元的罚款。养狗人必须为所养的狗进行登记，如果哪一项信息有变动，必须及时申报更正。管理部门有权对上述这些登记内容进行入户检查。

美国：买一只狗，就买了很多责任

美国要求狗主人要办理宠物狗许可证，许可证通常都挂在狗脖子上。政府部门出售许可证所得的收入，主要是用于修建一些收留流浪狗的场所。美国法律还规定，为保护公共健康和安全，不管养的是什么狗，都必须为其戴上约束皮带，在大街上，任何一条狗都必须被人牵着走。

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