我们试着来分析一下。

评标时，在招标人没有授权直接确定中标人的情况下，招标人交给专家一个任务，负责评审投标人的标书，而评标委员会接受了这个任务，并运用自己的学识和技能来完成这个任务，评审结束后，领取相应的报酬。

从这个过程中，我们可以发现，整个评标活动只在招标人和评标委员会两个当事人之间完成，没有第三方当事人的存在。评标委员会和投标人之间，没有发生直接的法律行为。因此，虽然评标结果会对投标人产生重大影响，但这只能表明投标人是这个评标行为的利益相关方，而不能表明投标人是评标活动中的一方当事人，因为评标行为不是由评标委员会向投标人实施。这和代理关系中，代理人向相对人实施代理行为是有区别的。基于同样的理由，由于没有三方当事人的存在，三方关系自然也就没有存在的基础。

从上面的分析我们可以看出，评标行为和由此产生的法律关系结构，与代理行为和代理关系的结构特征，是有很大的区别的。

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