在1993年8月以前，我国企业债券的发行人主要是国有大中型企业，自《企业债券管理条例》于1993年8月生效之后，企业债券发行主体由国有企业扩大到一切有法人资格的企业，1994年7月1日《中华人民共和国公司法》生效后，其中规定，有三类公司可以发行公司债：一类是股份有限公司;一类是国有独资公司;还有一类是两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司。?

除了必须具有企业债券发行的主体资格外，发行人还必须满足以下法定条件，才可获准发行企业债券(《中华人民共和国公司法》第一百六十一条)：?

1?股份有限公司的净资产额不低于人民币3000万元，有限责任公司的净资产额不低于人民币6000万元。?

2?累计债券总额不超过净资产额的40%。?

3?最近3年平均可分配利润足以支付公司债券1年的利息。?

4?筹集资金的投向符合国家产业政策。?

5?债券的利率不得超过国务院规定的利率水平。?

6?国务院规定的其他条件。?

此外，发行公司债券募集的资金，必须用于审批机关批准的用途，不得用于弥补亏损和非生产性支出。凡有下列情形的，不得再次发行公司债券：?

1?前一次发行的公司债券尚未募足的。?

2?对已发行的公司债券或者其债务有违约或者延迟支付本息的事实，且仍处于继续状态的。?

由于我国企业债券的发行总量须纳入国家信贷计划，发行审核程序也就随信贷计划而设定。《中华人民共和国公司法》第一百六十四条规定，“公司债券的发行规模由国务院确定。国务院证券管理部门审批公司债券的发行，不得超过国务院确定的规模。”因此，企业发行债券时需要经过配额审核与资格审核两个环节。?

1?配额审核程序?

申请公司债的发行配额审核要经过下列环节：?

(1)发行人在发行债券前，须向其行业主管部门提出申请，只有在行业主管部门正式批准并且推荐的前提下，才能申请发行债券;?

(2)该企业主管部门向省、自治区、直辖市或计划单列市的人行分行、计委申报发行配额;?

(3)省、自治区、直辖市或计划单列市的人行分行、计委共同编制当地全国企业债券年度发行计划，并报中国人民银行总行和国家计委审核;?

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