一、如何确立劳动关系而不劳务关系用人单位和劳动者签订劳动合同的，可以认定劳动关系。没有签订劳动合同的，符合劳动者和用人单位具有主体资格;用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者等情形，双方建立劳动关系。《关于确立劳动关系有关事项的通知》一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录;(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件;(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”“报名表”等招用记录;(四)考勤记录;(五)其他劳动者的证言等。其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。

二、劳务关系和劳动关系的区别在哪1、两者产生的依据不同。劳动关系是基于用人单位与劳动者之间生产要素的结合而产生的关系;劳务关系产生的依据是双方的约定。2、适用的法律不同。劳务关系主要由民法典调整，而劳动关系则由劳动法和劳动合同法规调整。3、主体资格不同。劳动关系的主体只能一方是法人或者组织，即用人单位，另一方必须是劳动者个人，劳动关系的主体不能同时都是自然人，也不能同时都是法人或者组织;劳务关系的主体双方当事人可以同时是法人、组织、公民，也可以是公民与法人、组织。通过上述分析知道，依据《关于确立劳动关系有关事项的通知》的规定，双没有签订劳动合同，如果劳动者和用人单位具有主体资格;劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分等情形的，可认定双方建立劳动关系。如果需要法律方面的帮助，读者可以到知律律进行咨询。

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