由此可以得出结论，执法人员在没有掌握充分证据的情况下，仅凭股东向公司借款就认定股东抽逃出资是缺乏法律依据的。但是，如果股东与公司之间的借贷行为不合法，比如没有经过其他股东的认可，没有签订借款合同，没有进行必要的账户处理，没有按规定履行借款的义务，甚至出现随意侵占其他股东的利益等行为，就不属于合法范畴了。如果股东在借款活动中违反了有关金融管理、财务制度方面的规定，就应该得到惩处。现实中股东以借款的形式实施抽逃资出的行为是客观存在的，常见的手法主要有利用应收账款、其他应收款、应付账款、其他应付款等往来账目抽走出资，形式上是长期借方挂账，内容上多为股东借款；更有甚者，抽走的出资已被同户名货款或往来款对冲掉。因此在检查过程中，执法人员应关注有无股东同户名的往来款。还有以预收货款或预付货款等方式变相抽逃出资，预收预付款长期挂账不结清，利用票据贴现或背书转让等方式抽逃出资等等。我们应当注意到，利用股东借款抽逃出资只是抽资方式的一种表现形式而已，股东向被投资公司非法借款不仅具有抽逃出资的嫌疑，其动机也是一种典型的变相抽逃出资的心态。因此，对于股东向公司大笔借款的情形，首先要判断其借款形式的合法性，其次要判断其借款的用途，如果以上两项都涉嫌违法，就应该认定股东借款行为侵犯了其他股东或者公司的利益，就属于抽逃出资的行为。

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