一、改制的基本原则

1.坚持“三个有利于”的原则：有利于学校资产的保值增值和产学研的进一步结合，有利于企业的可持续发展，有利于调动职工的积极性。

2.增强对校有资产的整合力度，提高经营决策的科学性和可行性，以及校有资产的利用率。

3.改制的基本形式是有限责任公司。依法建立健全企业法人治理结构，成立董事会、监事会、并依法定程序产生管理人员，对企业进行管理。

4.改制与企业改组、技术改造相结合，同时加强产业结构调整和企业内部管理。

5.改制政策性强、涉及环节多，是一项较为复杂的系统工程，必须做好周密的组织工作和深入细致的思想工作。

二、改制的基本步骤与方法

1.清产核资、资产评估、产权界定。

2.制定企业组建方案。

3.制定公司章程。

4.向有关部门提出申请，并经批准。

5.依法到工商管理部门注册登记。

三、改制工作进展情况

1.对参加改制的干部职工的宣传动员已于2001年5月完成。

2.公司及参加改制企业的改制方案已上报和修改多次。

3.**产业集团公司的资产评估、产权界定、股东变换、资本金夯实等工作基本结束，现正进行变更登记和机构设置。

4.参加改制企业的资产评估工作已基本结束，等待产权界定后即可出评估报告。

5.参加改制企业的资产权属关系正由集体企业向国有企业变更，而后进行产权登记。

6.参加改制企业的改制方案确定后，即可进行机构设置、人员配备、法律文件的起草、上报、审批和注册登记。

四、改制中的有关问题

1.关于企业资产的界定

根据企业资产形成的过程和校资企业的特殊性，将企业资产全部界定为校有资产，其界定依据为：

事业资产经合法手续转为校办企业的生产经营性资产;根据国家有关税收优惠政策减免的所得税用于企业的部分;学校对企业投入的校有资产与资金形成的资产;以及企业利润留存中的发展基金投入企业形成的资产。

2.关于无形资产

学校职务技术成果、校誉和学校技术人力资源等无形资产，企业改制前就已经使用，改制时公司股本应占一定比例作为校有无形资产，改制后使用的学校无形资产也应有偿使用。

3.关于改制后的企业管理的几个问题

1)改制后的企业是独立的企业法人，与学校是资产所有者与经营者的关系，**产业集团公司作为校有股权的管理机构，以股东或董事身份参与企业的管理，收取投资收益，监督检查学校投入的资产保值增值情况，并代表学校承担相应的义务。

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