优先把城镇周边易被占用的优质耕地划为永久基本农田，严控城市化进程加快对耕地尤其是对城市周边地区优质耕地的挤占，给子孙后代留下良田沃土。根据江西省国土资源厅关于进一步加快推进城市周边永久性基本农田划定工作的文件精神,弋阳县国土资源局、县农业局和规划局等部门依据土地利用总体规划、土地利用变更调查、耕地质量等别评价、遥感正射影像等基础数据,对城市周边范围内耕地的数量、质量、规划、空间分布等现状进行综合分析评估,已圆满完成戈阳县周边永久性基本农田划定工作。

划定工作坚持两个优先,统筹划入和划出关系,严控耕地质量,确保划定后基本农田数量充足、土壤肥沃、地力优质、配套完善。弋阳县城镇周边耕地总面积48860.25亩,划入基本农田22930.5亩,基本农田保护率46.93%。通过举证对弋阳中心城区范围内各规划管制分区统计后,城镇周边基本农田划定范围内基本农田面积由22930.5亩增加为29741.92亩,净增基本农田面积6811.42亩,基本农田保护率提高到60.87%。新划入的基本农田中大部分与原有基本农田相邻,有利于形成集中连片的优质耕地,从而实现保障国家粮食安全,促进生态文明建设的目的。

永久基本农田即对基本农田实行永久性保护，2008年中共十七届三中全会提出此概念，永久基本农田即无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田。基本农田，是指中国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。永久基本农田的划定和管护，必须采取行政、法律、经济、技术等综合手段，加强管理，以实现永久基本农田的质量、数量、生态等全方面管护。

守住耕地红线和基本农田红线，支持和规范设施农业发展，事关中国国家粮食安全和农业现代化建设，是深化农村土地制度改革的底线要求，也是践行尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益国土资源工作定位的必然选择，必须落实各级政府的主体责任，国土资源部和农业部要增强担当意识，加强对地方工作的指导和督促检查，切实提高地方各级党委政府和有关部门对耕地保护工作重要性、紧迫性的认识，更好地把握新常态下耕地保护工作面临的新形势、新任务和新要求，坚决贯彻落实中央决策部署，把永久基本农田划定、钉牢，把设施农业发展的好事办好、实事办实，为保障国家粮食安全、促进现代农业发展作出应有的贡献，将良田沃土、绿色田园留给子孙后代。

此次永久性基本农田划定工作不仅明确弋阳县中心城区的发展方向,划定范围内基本农田的数量、质量也有不同程度提高,构成了城市天然生态保护屏障,对构建弋阳县城市绿心、绿地、绿肺和经济社会持续健康发展起着重要推动作用。

附：戈阳县简介

位于中国江西省东北部。汉族为主，有畲、回、壮、满、侗、蒙古、水、苗等14个少数民族。面积1592.5平方千米。东汉析余汗置县。宋析葛阳置上饶县，隋并入，十二年更名为弋阳，属饶州，后几经改属江浙和江西，至民国属江西。矿产资源主要有蛇纹石、铜、铁、瓷土、煤。珍稀野生动物有金钱豹、苏门羚、斑羚、猕猴、黑鹿、穿山甲等。土特产品有戈阳大禾米果、弋阳米糖。

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