对于这种情况，归根结底，还是背后的综合国力决定了。虽然表面看起来是金融问题，但本质上国家之间实力强弱问题，国家之间实力的强弱决定这一问题的结果。

美国综合国力之强大，是客观事实，仅仅就金融单方面而言，就可以大概明白题目所说的情况：

第一：国际上主要金融机构，如世界银行、国际货币基金组织等等，美国都有着极大的话语权

第二：目前的国家之间主流支付、结算系统是SWIFT系统，而这一系统的主导权在美国，如果被排除在这一支付、结算系统之外，那么一个国家与别的国家进行相互之间的支付、结算时会非常麻烦，这也是为什么近段时间德国、法国想绕过SWIFT系统而合建与伊朗贸易所需的独立支付、结算系统（伊朗被美国制裁，无法与SWIFT系统联网）

第三：美元在当今国际的支付、结算方面还是处于主导地位，而美元的控制权在美国

第四：别的的国家之所以不冻结美国资产，要么是由于国力所限而不敢冻结美国资产，要么是即便敢于冻结美国资产却没有对应的客观条件

总之，由于美国强大的国力、强大且主导当今国际金融体系的金融实力，所以有实力、也很便利冻结别国资产（包括个人或组织），而别国受限于国力或客观条件，也就基本不可能冻结美国的资产（包括个人或组织）。

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