一、案情简介：

甲3年前与村委会签订了为期30年的土地承包合同。但近两年甲一直在县城做生意，没有时间管理土地。今年春天甲与邻居乙协商后，签订了土地转包协议，将承包土地转包给乙经营。村委会得知后，以此事没有征得村委会同意为由，认定转包协议无效，并说甲要不承包土地，村委会就要提前收回承包土地。双方争执不下，甲起诉到法院，请求法院保护其承包土地的转包权。

二、法院判决：

法院依据《农村土地承包法》的相关规定判定：甲与乙签订的土地转包协议不需经村委会同意，只要到村委会备案即可。

三、律师观点：

为了保证当事人的权利，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转的，当事人双方应当签订书面合同，书面土地承包经营权流转合同，也是一份重要的证据，可以作为处理当事人纠纷的依据。但在实践中，当事人基于诚实信用原则，在没有签订书面形式的土地承包经营权流转合同的情况下，已经实际将土地承包经营权流转了。于此情形，可以认定土地承包经营权流转合同成立。但是，应当有第三人为证。

采取转让方式进行土地承包经营权流转的，应当经发包方同意。否则，土地承包经营权转让合同不成立。采取转包、出租、互换方式或者其他方式流转的，应当报发包方备案。至于发包方同意与否，不影响流转合同的成立。至于报发包方备案，最好也采取书面形式。

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